Pre-arrival en pre-departure informatie

Momenteel worden gegevens over goederen die Europa binnen komen of uitgaan pas verstrekt aan de douane als zij Europa al binnen zijn, of op het moment dat zij Europa verlaten. Vanuit het oogpunt van veiligheid in de zin van terrorisme is dit natuurlijk te laat.

Bij de taken van de douane, wordt naast het innen van belastingen de nadruk steeds meer gelegd op veiligheid, want het is de douane die beschikt over alle gegevens van goederenzendingen. Als er nu bijvoorbeeld giftige stoffen voor verkeerde doeleinden in een container zitten, dan kan de douane dat pas weten op het moment dat deze container al in Europa is. En als zij dan gaan controleren kunnen ze alweer verdwenen zijn. Als de douane over gegevens beschikt voor dat de goederen in Europa aankomen, dan kunnen zij in ieder geval tijdig een risico analyse doen en de container met de giftige stoffen tegenhouden voordat hij in de haven van Rotterdam binnenkomt.

 

 

 

De gegevens waarmee de douane de bovengenoemde risico analyse gaat doen heten pre-arrival en pre-departure informatie. De informatie die verstrekt moet worden is vergelijkbaar met de gegevens in een douane aangifte alleen zal hier meer de nadruk liggen op de transporteur en het transportmiddel. Wanneer de informatie verstrekt moet worden is afhankelijk van dit transportmiddel. Voor de verschillende modaliteiten gelden de volgende tijdslimieten voor pre-arrival:

Zeevracht:

• Container goederen moeten ten minste 24 uur voor het laden in de haven van vertrek gemeld worden.
• Bulk goederen moeten ten minste 4 uur voor aankomst in de EU.

Luchtvracht:

• Bij vluchten die korter duren dan 4 uur moeten de gegevens minimaal voor het vertrek van het vliegtuig verstrekt worden.
• Bij vluchten die langer dan 4 uur duren moeten de gegevens ten minste 4 uur voor de aankomst op de eerste luchthaven in de EU verstrekt worden.

Vervoer over de weg:

• Bij vervoer over de weg moeten gegevens ten minste één uur voor de aankomst bij het douane kantoor van ingang verstrekt worden.

Vervoer per spoor of inlandse wateren:

• De gegevens moeten ten minste twee uur voor de aankomst bij het douane kantoor van ingang verstrekt worden.

Voor pre-departure zullen de volgende tijdslimieten gelden:

Zeevracht:

• Container goederen moeten ten minste 24 uur voor het laden in de haven van vertrek gemeld worden.
• Bulk goederen moeten ten minste 4 uur voor vertrek vanuit de EU gemeld worden.

Luchtvracht:

• De gegevens moeten ten minste 30 minuten voor het vertrek van het vliegtuig verstrekt worden.

Vervoer over de weg:

• Bij vervoer over de weg moeten gegevens ten minste één uur voor het vertrek vanaf het douane kantoor van uitgang verstrekt worden.

Vervoer per spoor of inlandse wateren:

• De gegevens moeten ten minste twee uur voor het vertrek vanaf het douane kantoor van uitgang verstrekt worden.

De genoemde tijdslimieten en de informatie die verstrekt moet worden zijn nog onderwerp van discussie.

Naar verwachting zal de pre-arrival en pre-departure informatie vanaf 2009 verstrekt moeten worden.

Het voordeel van deze maatregelen is, dat de douane met de informatie die vooraf verstrekt wordt eerder een risico analyse kan doen en dat er minder oponthoud aan de grens zal ontstaan. Daarbij komt dat bedrijven die gecertificeerd zijn als Authorised Economic Operator minder en later gegevens bij de douane kunnen indienen en dat het logistieke proces nog vloeiender zal verlopen.