Declarant wordt crimineel

Maco Douane Nieuwsbrief 17 november 2008 

Fouten in douaneprocedures kunnen leiden tot een strafblad.

Door een nieuwe wet zullen kleine overtredingen van de douanewetgeving leiden tot een strafblad voor bedrijven, directeuren en declaranten. Kleine fouten zoals een vermissing in een douane-entrepot, niet handelen volgens vergunningvoorwaarden of een fout in een aangifte, kunnen al leiden tot een strafblad.

Zoals het nu uitziet treedt op 1 juli 2009 de nieuwe wet OM-afdoening in werking over het bestraffen van kleine vergrijpen en overtredingen. Strafrechtelijke vergrijpen waarvoor een boete van meer dan € 100 staat, kunnen door de douane afgedaan worden met een fiscale strafbeschikking. Als de overtreder de boete betaalt, is hij van alle verdere rompslomp af, maar tegelijkertijd erkent hij schuld en krijgt hij een aantekening op zijn strafblad.  De directie van een bedrijf kan in bezwaar gaan, maar dan treedt een hele juridische procedure in werking die uiteindelijk toch ook tot een veroordeling door de rechter en een strafblad kan leiden. Het doel van de nieuwe wet is juist dat de afdoening van kleine overtredingen eenvoudiger wordt en de rechter minder werk krijgt, maar op de manier waarop het nu wordt georganiseerd zal dat doel niet gehaald worden.

Op dit moment worden kleine overtredingen door de douane afgedaan met een administratieve boete van veelal € 226. Meestal worden deze boetes geaccepteerd omdat er inderdaad sprake was van een overtreding en een beroep op de rechter toch geen kans heeft. Daarmee zijn de zaken dan afgedaan. Door de nieuwe wet krijgen bedrijven c.q. hun directeuren dus een strafblad. Alleen als de medewerker die de fout heeft gemaakt ernstig verwijtbaar heeft gehandeld, zal de douane bij voorbeeld een declarant zelf direct een boete en dus een stafblad opleggen. Dat is echter zeer zelden het geval.

De douane zelf is ook ongelukkig met de manier zoals de wet kan gaan functioneren. Het ministerie van Justitie houdt echter vooralsnog voet bij stuk en wil het wetsontwerp niet veranderen. Naar mening van Maco Customs Service kan het niet zo zijn dat een dergelijke wet in Nederland ingevoerd wordt. De douane bouwt haar controlebeleid juist op vertrouwen in de samenwerking met het bedrijfsleven door middel van vergunningen en certificeringen. Een dergelijke wet zal veel aangevers kopschuw maken. De jarenlang opgebouwde goede samenwerking tussen het bedrijfsleven en de douane wordt hierdoor op het spel gezet.

Hans Maessen

Directeur Maco Customs Service