Export Control System: gevolgen voor de aangiftepraktijk.

Maco Douane Nieuwsbrief van 24 april 2007 

In toekomst moet de douane ook de veiligheid van de export waarborgen. Het Export Control System (ECS) is hierbij de eerste stap.  De douane wil vóóraf weten welke goederen de EU gaan verlaten én ze wil zeker zijn dat goederen ook echt de EU uitgaan. De procedures bij uitvoeraangiftes veranderen en er worden meer gegevens gevraagd. Welke gevolgen heeft dit in de aangiftepraktijk?

Veiligheid waarborgen

De uitvoeraangifte die door een exporteur of douane-expediteur wordt gemaakt, moet de goederen begeleiden tot de buitengrens van de EU. Daar wordt het bescheid ingenomen.  De douane doet er verder niet veel mee.  Op verzoek kan het naar de exporteur gestuurd worden om de uitvoer aan te tonen, maar dat gebeurt meestal niet. De douane heeft nu geen zekerheid dat de goederen die op de aangifte vermeld staan ook écht worden geëxporteerd.  Misschien is er wel iets verwisseld of bijgeladen! Om de veiligheid beter te waarborgen wil de douane strakkere procedures gaan toepassen.

Uitvoer 'zuiveren'

Als een uitvoeraangifte ergens in Nederland door een bedrijf is gemaakt, moet deze bij het uitgaan van de EU worden afgemeld. Dit is vergelijkbaar met Transit.  Wordt de uitvoeraangifte ‘gezuiverd', dan hebben de goederen de EU daadwerkelijk verlaten. De douane gaat aan de hand van risicoprofielen wel steekproeven nemen om te controleren of dit ook écht zo is.  Tot nog toe worden uitvoerzendingen slechts bij uitzondering gecontroleerd.  Het aantal controles bij uitvoer zal dus toenemen.

Trader at Exit

Een uitvoeraangifte gaat in toekomst een ‘Export Accompanying Document' heten en krijgt, net als een Transit aangifte een uniek ‘Movement Reference Number' (MRN-nummer) met barcode. Bij het uitgaan moet de uitvoeraangifte worden afgemeld door de ‘Rrader at Exit'. Dit kan iedereen zijn die op dat moment over de goederen beschikt, zoals een cargadoor of  een expediteur. Het afmelden betekent een extra handeling en waarschijnlijk zal hiervoor iets in rekening worden gebracht.

ECS is een Europees systeem. Een Nederlandse exportzending kan dus in Antwerpen in het ECS door een ‘Trader at Exit' worden afgemeld.  Op 17 december 2006 zijn de eerste aanpassingen doorgevoerd in de software van Sagitta Uitvoer. Zo moet nu verplicht het kantoor van uitgang worden vermeld. Vanaf 17 juni 2007 kunnen uitvoeraangiftes worden afgemeld door een ‘trader at exit'. In 2008 wordt de risicoselectie module van de douane actief. 

Bij lucht of zeevracht zendingen moet er tenslotte nog een ‘electronisch manifest' worden ingediend van alle zendingen die per schip of vliegtuig de EU verlaten.  De zendingen op dit elektronisch manifest worden vergeleken met de individuele meldingen per zending van de ‘Trader at exit'.  Dan pas is het duidelijk dat de goederen de EU echt hebben verlaten. De aangever van de uitvoeraangifte krijgt hiervan een elektronische bevestiging. Onduidelijk is wat er gebeurt met aangiftes waarvan geen bevestiging terugkomt. Hier kan van alles mee fout zijn gegaan. Wellicht komt er een soort zuiveringsprocedure net als bij Transit.

Pre-arrival informatie

Op de lange termijn zal de informatie van de uitvoeraangifte waarschijnlijk gebruikt gaan worden om door te worden gezonden naar het land van bestemming als 'pre-arrival informatie'.  De douane in dat land kan dan eenvoudig beoordelen of de goederen fysiek het land in mogen komen of niet. Met name de Verenigde Staten dringen aan op een dergelijk systeem.

Domproc uitvoer 

Uw onderneming heeft wellicht een vergunning ‘klassieke domproc uitvoer'.  U hoeft dan nu geen uitvoeraangifte te maken, maar kunt volstaan met een collectieve maandelijkse melding achteraf aan het CBS van alle uitvoerzendingen.  Deze vergunning faciliteit wordt afgeschaft want het doel van ECS is o.a. om pre-departure informatie te verzamelen over exportzendingen. Dus ook voor deze zendingen zullen in toekomst individuele uitvoeraangiftes gemaakt moeten worden. Daarnaast zullen gebruikers van eigen douanesoftware, er op moeten rekenen dat er weer een serie updates komt en dat procedures gewijzigd worden.

Tip 1.   Informeer bij Maco naar ‘Customs Connect'. Daarmee kunt u zonder vaste kosten, vergunningen, software en updates toch snel en eenvoudig uw eigen aangiftes maken.

Tip 2.   Heeft u een vergunning klassieke domproc uitvoer, informeer dan bij Maco op welke wijze u in toekomst aan uw douaneverplichtingen het beste kunt voldoen.

Voor meer informatie over het Export Control System kunt u bellen naar 0475-425800, of mailen naar vragen@maco.nl