30 Tot 50 procent van de uitvoer is ongeldig!

Maco Douane Nieuwsbrief 17 november 2008 

In een brief van de douane van 6 november jl., deelt zij aan het bedrijfsleven mede, dat zij vanaf 30 november de 90 dagen termijn bij uitvoer zal bewaken. Dat houdt in dat als er in die periode geen bewijs is dat de goederen de EU hebben verlaten, de uitvoeraangifte ongeldig gemaakt wordt. In dit artikel wordt behandeld hoe aan deze verplichting voldaan kan worden en wat de gevolgen zijn als dat niet gebeurt.

ECS

Op 17 juni 2007 is het Export Control System (ECS) volledig door de douane in gebruik genomen. In eerdere edities van deze nieuwsbrief is dit systeem al behandeld.  In de oude situatie kon de aangever verzoeken het 3^e exemplaar van de uitvoeraangifte afgestempeld terug te sturen. Dit gold dan voor de exporteur als hèt bewijs, dat de goederen de EU verlaten hadden en dat zij terecht tegen 0% BTW verkocht zijn. In de nieuwe situatie is dat systeem geautomatiseerd. Het 3^e exemplaar is vervangen door een elektronisch bericht dat aan de indiener van de aangifte gestuurd wordt. Dit bericht (Confirmation of Exit)  geldt nu als bewijs voor het verlaten van de EU.

Confirmation of Exit

De bevestiging van uitgang wordt niet zomaar verstuurd door de douane. Op het moment dat de goederen het laatste EU douanekantoor passeren, moet allereerst een melding gedaan worden dat de goederen op deze plek zijn aangekomen. Dit heet het ECS Aankomstbericht (Arrival notice). Het aankomst bericht moet ingediend worden door een Trader at Exit. Dit is een bedrijf met een vergunning Elektronisch Berichtenverkeer Uitgaan.  In principe geldt dat de patij die over de goederen beschikt op dat moment, ook deze melding moet doen. Dit zijn vervoerders, cagadoors, stuwadoors, of luchtafhandelaars.  Nadat de aankomstmelding door de douane ontvangen is, moet het elektronisch manifest (veelal door dezelfde partij) in gediend worden. De douane vergelijkt dan geautomatiseerd de gegevens tussen de aangeleverde uitvoerzending die gekoppeld is aan de aankomstmelding en het elektronisch manifest. Het MRN (Movement Reference Number) van de uitvoeraanigfte is daarvoor de basis. Als uit deze gegevens blijkt dat de goederen daadwerkelijk de EU hebben verlaten, stuurt de douane de Confirmation of Exit naar de indiener van de aangifte. Bij aangiftes die gevolgd worden door douane-vervoersdocumenten (bijvoorbeeld  Transit, of TIR) dan geldt het bovenstaande niet, want met het maken van deze documenten wordt de uitvoer automatisch "afgemeld". 

90 dagen termijn bij uitvoer

Als na 90 dagen geen bevestiging van uitvoer ontvangen is zal de douane de aangifte buiten werking stellen. Dit betekent, dat de aangifte ongeldig gemaakt wordt en dus eigenlijk nooit bestaan heeft. Het gevolg hiervan kan zijn, dat de exporteur het recht op het BTW 0 tarief verliest en een forse naheffing krijgt. Vooralsnog kan het 0 tarief aan de belastingdienst bewezen worden aan de hand van "Boeken en Bescheiden". De bevestiging van uitgang is een van deze middelen. Echter, onder druk van andere EU landen zal deze "luxe" niet eeuwig blijven duren.

De douane zal wel twee waarschuwingen versturen alvorens de aangifte ongeldig verklaard wordt.

• 1^ste keer; 45 dagen na de aanvaardingsdatum van de aangifte
• 2^e keer; 75 dagen na de aanvaardingsdatum van de aangifte

Zendingen die tot en met 14 oktober 2008 aangegeven zijn en waar geen bevestiging op ontvangen is, zullen alsnog een bevestiging krijgen. Zendingen na die tijd zullen dus een bevestiging moeten krijgen, anders is de aangifte ongeldig. Na de laatste herinnering heeft een exporteur nog 15 dagen om het uitgaan aan te tonen.  

30 tot 50% ongeldig

Uit een onderzoek bij Maco, is gebleken dat op 38 procent van de huidige aangiften geen bevestiging van uitgang ontvangen is (voor de hele markt zal dit tussen 30 en 50% zijn). Er gaat dus nog veel niet goed in dit systeem. Het probleem kent meerdere oorzaken. Een daarvan zijn de vele schakels betrokken bij deze keten; exporteur, douane expediteur,expediteur, transporteur, cargadoor, stuwadoor, luchtafhandelaar. Met name bij de laatsten lijkt het fout te gaan, daar de betrokkenheid bij de gevolgen voor de exporteur veelal klein is. Een tweede oorzaak is de onbekendheid van de gevolgen bij exporteurs. Zij zijn volledig verantwoordelijk voor een goede afhandeling en het correct toepassen van het BTW tarief, OOK als Ex Works geleverd wordt. Door deze "onwetendheid" is er niet genoeg druk op de partijen die de goederen als laatste ter beschikking hebben, om de procedures correct te volgen. De laatste oorzaak ligt bij de douane zelf. Zowel technisch als organisatorisch heeft de douane niet alles volledig onder controle. Dit geeft zij ook zelf aan in haar brief.

Op de website van de EU kan aan de hand van het MRN van de uitvoeraangifte de status daarvan opgezocht worden. De link vindt u onderaan dit artikel. Indien u gebruik maakt van een douane-expediteur, kan deze u ook een overzicht geven van de openstaande zendingen, aangezien deze partij de Confirmation of Exit ontvangt (of niet). Mocht u als exporteur openstaande zendingen die inmiddels de EU verlaten hebben, dan kan Maco u van dienst zijn bij het alsnog bevestigen van de uitgang. U kunt daarvoor contact opnemen met dhr. Richard Krempel onder 0475-425800 of via r.krempel@maco.nl.

Link website EU voor status export: http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds/cgi-bin/ecshome?Lang=NL