Oorsprongsregels

Oorsprongsregels EUR-1 en EUR-MED:

De oorsprongsregels voor een EUR-1 Certificaat, zijn in de diverse preferentiële handelsakkoorden opgenomen. Met elk land of groep van landen heeft de EU een handelsakkoord gesloten. Aan de hand van de goederencode is na te gaan wat de preferentiële oorsprongseis is. Als voorbeeld van zo'n handelsakkoord, kan het protocol 3 betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong"  inzake Zwitserland worden geraadpleegd.

Binnen de preferentiële oorsprong speelt het begrip cumulatie een rol. Cumulatie houdt in dat bewerkingen in de partnerlanden kunnen worden opgeteld. We onderscheiden de volgende soorten van cumulatie:

• Bilaterale cumulatie. Deze cumulatie vindt plaats tussen twee partnerlanden. Bijvoorbeeld pepers van oorsprong uit Mexico worden in de Europese Gemeenschap geconserveerd en worden na bewerking retour verzonden naar Mexico. De goederencode van de geconserveerde pepers is 20.01. De oorsprongsregel om een EUR-1 naar Mexico te verkrijgen is dat alle gebruikte groenten en vruchten geheel en al verkregen moet zijn in het overeenkomst gebied. In dit geval is het overeenkomst gebied Mexico en de EU. De pepers (goederencode 07.09) worden op grond van de bilaterale cumulatie beschouwd als zijnde van oorsprong uit de Europese Unie. Zijn de verse pepers van oorsprong uit Chili en de geconserveerde pepers worden uitgevoerd naar Mexico dan kan geen gebruik worden gemaakt van een EUR-1 Certificaat.
• Diagonale cumulatie. Vrij vertaald wil diagonale cumulatie zeggen dat materialen van oorsprong uit een of meerdere deelnemende partnerlanden gebruikt kunnen worden om een eindproduct te vervaardigen. Het land van oorsprong is dan het land waar de laatste meer dan ontoereikende be- of verwerking heeft plaats gevonden. (In artikel 7 van protocol 3, Zwitserland, zijn de ontoereikende be- of verwerkingen omschreven).

In de Pan Euro Mediterrane zone is zo'n diagonale cumulatie van toepassing. De deelnemende landen zijn aangegeven in mededeling van de Commissie van 26 mei 2011 . De cumulatie kan alleen worden toegepast indien de deelnemende landen de vrijhandelsovereenkomst met identieke oorsprongsregels hebben gesloten met alle landen waaruit de gebruikte materialen van oorsprong zijn. Dit noemt men de variabele geometrie. Klik hier voor meer informatie

De preferentiële Pan Euro Mediterrane oorsprong wordt aangetoond middels een EUR-MED Certificaat en niet met een EUR-1.

Voorbeeld

Met het volgend voorbeeld zal de Pan Euro Mediterrane cumulatie worden uitgelegd.

Stoffen die van Turkse preferentiële oorsprong zijn, worden in Tunesië geconfectioneerd tot een dames blouse. Na confectie wordt de blouse naar de Europese Gemeenschap verstuurd. Alwaar voor de blouse een invoeraangifte wordt gemaakt met overlegging van een EUR-MED Certificaat. Op dit EUR-MED Certificaat staat de opmerking dat de oorsprong tot stand is gekomen door cumulatie met Turkije (Cumulation applied with Turkey).

De oorsprongsregel voor de dames blouse, goederencode 62.06, is dat deze vervaardigd moet zijn uit garens. Dit wil zeggen dat de oorsprong van de garens geen rol speelt. Echter, alle bewerkingen in het productieproces dat na de garens plaatsvindt, moeten in de mediterrane zone plaatsvinden. De oorsprong van de Turkse stoffen dient te worden aangetoond door middel van een leveranciersverklaring van preferentiële volgens EU verordening 1207/2001.

Naast de hierboven beschreven cumulatievormen, kennen we ook nog de volledige cumulatie en de regionale cumulatie. De volledige cumulatie, ook wel genoemd de 100% cumulatie, houdt in dat alle bewerkingen binnen het partner gebied cumuleren. Deze bewerkingen hoeven op zich niet voldoende te zijn, echter door ze bij elkaar op te tellen kunnen ze wel voldoende zijn om het product de preferentiële oorsprong te verlenen. De EU is een voorbeeld van zo'n partner gebied.

De regionale cumulatie komt alleen voor binnen het Algemeen Preferentieel Systeem (APS). Hier kunnen producten van oorsprong uit een regionale groep cumuleren met andere groep(en).

Contact

Heeft u vragen over oorsprongsregels, neemt u dan contact op met de specialist op dit gebied bij maco, dhr. Eric Vosdellen. Telefoon: 0475-425800.  E-mail: e.vosdellen@maco.nl.